两当县人民政府办公室关于做好“两库一单”建设切实加强事中事后监管工作的通知
两政办发〔2016〕75号
两当县人民政府办公室
关于做好“两库一单”建设
切实加强事中事后监管工作的通知
县直及驻县有关单位:
为贯彻落实好《两当县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(两政办发〔2015〕102 号)精神,全面推行“随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果”的“双随机、一公开”监管工作机制。经请示县政府领导同意,现就做好市场主体名录库、执法人员名录库和随机抽查事项清单(以下简称“两库一单”)建设,加强事中事后监管工作有关要求通知如下:
一、充分认识做好“两库一单”建设的重大意义
建立市场主体和执法检查人员名录库、制定随机抽查事项清单,是全面推进“双随机、一公开”监管工作机制的基础性工作,也是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,更是激发市场活力,推动大众创业、万众创新的重要抓手。通过建立“两库一单”、实施“双随机、一公开”监管工作,既可营造公平竞争的市场环境,增强企业守法的自觉性,又减轻了企业的负担,避免了检查的随意性,克服“任性”检查,实行“阳光”、文明执法。
二、强化组织领导全力加快“两库一单”建设
各部门、各单位要严格对照部门责任清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单。要摸清监管底数,建立随机抽查市场主体和执法检查人员名录库。根据省市安排和县政府要求,各部门、各单位随机抽查事项清单,务必于9月18日前报县审改办(纸质版、电子版一并报送,主要负责人签字、单位盖章),经县行政审批领导小组审定后向社会公布;各部门、各单位行政执法人员名录库,必须于9月18日前经县法制局审定加盖意见后报县审改办(纸质版、电子版一并报送),经县行政审批领导小组审定后向社会公布;各部门、各单位市场主体名录库必须于9月18日前经县工商局审定加盖意见后报县审改办(纸质版、电子版一并报送),经县行政审批领导小组审定后向社会公布。各部门、各单位主要负责同志是本部门、本单位“两库一单”建设的第一责任人,要加强组织领导,强化工作力量,指定专人全力加快“两库一单”编制工作。凡逾期未上报“两库一单”的单位,纪检监察机构将按照行政不作为、慢作为对相关责任人进行责任追究,并在一定范围内予以通报批评。
三、健全配套机制切实加强事中事后监管工作
各部门、各单位要抓紧建立本部门、本单位推广“双随机”工作协调机制,制定实施方案,细化本部门、本领域推广随机抽查的任务安排和时间进度要求,于2016年10月底前报县审改办。同时,要根据法律、法规、规章修订情况和工作实际及时进行动态调整。既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。对抽查中发现的违法违规行为,要及时向社会公布。县审改办要继续加强统筹协调,抓好督促落实,总结交流经验,务求推广随机抽查工作取得实效,把简政放权、放管结合、优化服务工作向纵深推进,为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。
附件:1.两当县“双随机、一公开”随机抽查事项清单
2.两当县“双随机、一公开”执法人员名录库
3.两当县“双随机、一公开”随机抽查市场主体名
录库
两当县人民政府办公室
2016年9月10日
附件1
两当县“双随机、一公开”随机抽查事项清单 |
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填报单位:(盖章) 填报时间: |
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项 目 |
内 容 |
抽查事项名称 |
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抽查内容 |
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抽查频次 |
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抽查比例 |
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备注 |
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说明:此表按照本单位抽查事项填写,有几项抽查事项填几页。 备注:表格行高及列宽可根据本单位填报内容自行微调(下同)。 |
附件3
两当县“双随机、一公开”随机抽查 市场主体名录库 |
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填表单位:(盖章) |
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填报时间: |
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序号 |
市场主体名称 |
经营范围 |
法人代表(负责人) |
地 址 |
联系电话 |
邮编编码 |
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说明:市场主体即本单位需要开展检查的对象 |